在中国人民银行中山市中心支行（以下简称“人民银行中山中支”）的指导下，2022年1月23日，建设银行中山分行以垃圾发电项目财政性应补贴未到账资金为质押，为中山市广业龙澄环保有限公司成功办理3年期2500万元的授信额度，并首次放款200万元，标志着广东省垃圾发电行业首笔可再生能源补贴确权贷款正式落地，这是中山金融业探索发展绿色金融支持碳减排目标的又一有力创举。

可再生能源补贴确权贷款是以清洁能源发电企业纳入国家财政及相关部门审核公布的电价补贴名单为前提条件，按照已确权应收未收的补贴资金来确定贷款额度，为符合条件的该类型发电企业提供资金支持的创新信贷产品。2021年2月，人民银行等五部委联合发布通知，明确提出鼓励金融机构创新补贴确权贷款模式。人民银行中山中支指导建设银行中山分行调研企业需求、加强政策宣导，促进银企对接，推动产品落地。

垃圾发电属于生物质能发电，中山市广业龙澄环保有限公司下属的神湾垃圾发电厂项目是中山市当地规模最大的垃圾发电项目之一，年发电量1.75亿度，垃圾处理量41万吨，是中山市当地实现“青山绿水”工作的重要保障。建设银行中山分行积极为该企业创新办理可再生能源补贴贷款，以中山市广业龙澄环保有限公司应收未收的财政补贴为质押，为该企业提供2500万元的授信额度，期限3年，贷款分次按需支用，企业在贷款期限内如收到补贴款及时归还贷款。通过可再生能源补贴应收账款与电费收费权分开确权质押的新模式，解决了因为可再生能源企业前期已经把可再生能源补贴并入电力收费权为前期项目建设的固定资产贷款整体质押，从而可能存在的重复质押、无资产抵质押问题。

近年来，人民银行中山中支以推动绿色金融改革创新作为履职重点，不断完善政策激励约束机制，引导金融机构创新绿色金融产品支持碳达峰碳中和。截至2021年末，中山绿色信贷余额188.29亿元，同比增长76.08%，较全省增速高30.28个百分点。

下一步，人民银行中山中支将加强政策引导力度，指导金融机构创新抵押担保方式，大力拓展可再生能源项目，推动绿色信贷发展，用实际行动积极响应“双碳战略”。